TimesHistory

Приветствуемый «бурными и продолжительными аплодисментами, переходящими в овацию», Хрущев одержал на XX съезде частичную, но бесспорную победу. Хотя ему и не удалось изменить состав членов Политбюро, он сумел ввести туда в качестве кандидатов несколько своих сторонников, которые вошли также в Секретариат ЦК (Жуков, Брежнев, Шепилов, Фурцева). Центральный Комитет был значительно обновлен и наполовину состоял из новых членов, обязанных своим недавним выдвижением Хрущеву.[12]

Материальный уровень жизни советских людей в 1956-1957 годах явно улучшился. Рабочий день в праздничные и предвыходные дни сокращался на 2 часа. Укороченная рабочая неделя вводилась для подростков 16-17 лет. Зарплата при этом не снижалась. Увеличивались отпуска по беременности и родам. Отменялась система раздельного обучения в школах мальчиков и девочек, а также отменялась введенная при Сталине плата за обучение в старших классах средних школ и в высших и средних специальных учебных заведений. Крупнейшим социальным мероприятием явился новый Закон о государственных пенсиях рабочим и служащим. Новый Закон о пенсиях значительно увеличивал все виды пенсионного обеспечения.

Неплохими оказались итоги в промышленности, прирост производства составил 11%. Менялся облик Москвы, где быстрыми темпами развивалось жилищное строительство. С именем Н.С. Хрущева связано появление и многих уникальных сооружений: Дворца съездов, стадиона в Лужниках, проспекта Калинина, Останкинской телебашни, Московской кольцевой дороги. За успехи в хозяйстве многие области и их руководители были награждены. «За успешное руководство в организации подъема и освоении целинных и залежных земель» орден Ленина и вторую медаль Героя Социалистического труда К.Е. Ворошилов вручил и Н.С. Хрущеву.

Особое значение имела реабилитация «опальных» народностей, незаконно выселенных при Сталине со своей исконной территории. 9 января Указом Президиума Верховного Совета СССР восстанавливалась Калмыцкая АССР. Вскоре восстановили Чечено-Ингушскую и Кабардино-Балкарскую АССР, Карачаево-Черкесскую АССР. Планировалось произвести перемещения больших масс людей в течение 5-6 лет.

В первой половине 1957 года Президиум ЦК по инициативе Хрущева отменил пресловутую систему «пакетов», т.е. введенную Сталиным выдачу ответственным работникам в специальных конвертах сумм, превышающих подчас в 2-3 раза официально установленную заработную плату.

В 1957 году Хрущев внес на рассмотрение Президиума ЦК КПСС предложение о коренном изменении в структуре и характере управления народным хозяйствам СССР. Предлагалось ликвидировать большинство отраслевых министерств и поручить руководство заводов и фабрик специально созданным территориальным управлениям ­Советам народного хозяйства (Совнархозам). К началу 1957 года в СССР имелось более 200 тысяч больших и малых промышленных предприятий и около 100 тысяч строительных площадок. Управлять этим производством из единого центра становилось все труднее.

Проект Хрущева превращал Комиссию в простое придаточное звено и, оставляя реальное принятие долгосрочных решений за Госпланом, передавал конкретную разработку последних региональным органам в лице совнархозов. Проект также предполагал ликвидацию промышленных министерств, сокращение и децентрализацию слишком многочисленных центральных ведомств.

Предлагаемая Хрущевым, эта система нигде еще не прошла экспериментальной проверки. Она могла оказаться рациональной для таких крупных промышленных центров, как Ленинград или Свердловская область, но нерациональной для областей и республик Северного Кавказа, так как количество крупных предприятий на какую-либо республику не превышало двух-трех, а то и меньше.[13]

10 мая 1957г. Хрущев добился крупной победы: по его предложению Верховный Совет проголосовал за создание совнархозов и ликвидацию десяти промышленных министерств, и с весны 1957 года началось интенсивное проведение в жизнь новой системы управления. Краткие заметки в газетах о том, что идея Совнархозов не поддерживалась всеми чиновниками, не брались во внимание. Искусственно создавалась атмосфера полного согласия, и созванная в мае 1957 года сессия Верховного Совета СССР приняла по докладу Хрущева закон «О дальнейшем совершенствовании управления промышленностью и строительством». Из прежних промышленных министерств временно сохранялись лишь министерства авиационной, оборонной, радиотехнической, судостроительной, химической промышленности, среднего машиностроения, транспортного строительства и электростанций. Остальные министерства ликвидировались, а их функции передавались территориальным Совнархозам.