TimesHistory

Недостаточно представительный характер Всеукраинской крестьянской конференции и особенно австро-германская интервенция чрезвычайно обострили необходимость срочного созыва II Всеукраинского съезда Советов для сплочения всех трудящихся в предстоящей тяжелой борьбе.

Съезд должен был значительно усилить во всех, в том числе и в высших органах Советской власти, представительство крестьянской бедноты. Для этого выборы делегатов съезда нужно было организовать непосредственно в первичных организациях крестьянства, так как средние звенья, избранные до ленинских декретов Октября и при отсутствии самостоятельных организаций деревенской бедноты, были сильно засорены представителями кулачества. В то же время созванный в конце января в Екатеринославе губернский крестьянский съезд, делегаты которого избирались непосредственно сельскими сходами, принял по всем вопросам большевистские резолюции большинством в 1000 голосов при 14 воздержавшихся и призвал крестьянство сплотиться вокруг ЦИК Украины и Народного Секретариата.

Учитывая это, ЦИК Советов Украины в постановлении о выборах на II Всеукраинский съезд Советов установил, что депутаты от крестьянства избираются волостными Советами крестьянских депутатов, а где их нет — волостным съездом представителей беднейшего крестьянства. В сообщении от 9 марта Президиум ЦИК подчеркнул особую важность представительства волостных Советов. Орган Советского правительства Украины "Вестник УНР", отмечая недостаточное еще участие крестьянства в борьбе с австро-немецкими захватчиками, призывал трудовое крестьянство "приложить все усилия, чтобы беднейшие слои крестьянства были представлены с наибольшей полнотой" на съезде и выражал надежду на активизацию трудового крестьянства в деле защиты Родины.

Но не только активизации сельской бедноты ждали от созываемого съезда. Он должен был ответить на ряд жгучих вопросов международного и внутриполитического положения страны: об отношении правительства Республики к Брестскому миру и о его последствиях для Украины и для ее взаимоотношений с Советской Россией, о конкретизации и осуществлении Декрета о земле, о преодолении огромных трудностей хозяйственного строительства, о пополнении и окончательном оформлении высших органов Советской власти, определении их компетенции. В целом все это четко было выражено в извещении о созыве съезда в словах: "Рабоче-крестьянское правительство Украины, ЦИК Советов Украины передают судьбу революции и свободу украинского трудового народа в руки его представителей.

Намеченный в сообщении о созыве съезда от 17 февраля порядок дня съезда менялся, и в повестке дня, утвержденной съездом при его открытии 17 марта 1918 г., стояли вопросы: 1) политический момент; 2) организация вооруженных сил; 3) Украина и Федерация; 4) земельный вопрос; 5) финансы; доклад Народного Секретариата и ЦИК; организационные вопросы и выборы.

Съезд, как и предполагалось, был многолюдным, и на нем были хорошо представлены не только рабочий класс, но и трудовое, особенно беднейшее, крестьянство. Съезд признал полномочия крестьянских делегатов и в тех случаях, когда отдельные волости вместо одного делегата выделяли 10, 15, 17 делегатов. Всего на съезд ко времени его открытия явилось 964 делегата, из них 428 большевиков, 414 левых эсеров, 90 беспартийных. Среди остальных 32 делегатов были меньшевики, правые эсеры, украинские с.-д. и др. К концу работы съезда число его участников превысило 1200 человек. На съезде присутствовали также представители ряда губерний Украины, уже оккупированных австро-немецкими захватчиками.

В заседании 18 марта съезд стал ареной острой борьбы большевиков с левыми эсерами по вопросу об отношении к Брестскому миру. Большинство левых эсеров пыталось протащить в резолюции съезда одобрение тактики срыва Брестского мира. Поскольку позицию большевиков-ленинцев поддерживала часть левых эсеров, левые украинские с.-д. и часть беспартийных делегатов, съезд одобрил подписание Советской Россией мирного договора в Бресте, заявив в резолюции, принятой по этому вопросу в вечернем заседании 18—19 марта, что несмотря на чрезвычайно тяжелое положение, в которое ставит Украинскую Советскую республику подписание Брестского договора, трудящиеся Украины, "чтобы сохранить возможность свободно развивать завоевания социалистической революции . готовы подписать даже те тяжелые условия, которые навязываются Украине мирным договором Центральной рады с Австро-Германией, но при обязательном условии полного невмешательства Австро-Германии во внутреннюю жизнь Украины и вывода австро-германских войск из всех занятых ими частей Украины".